ANALIZA I PRZYGOTOWANIE UWAG DO PROJEKTU PLANU OGÓLNEGO GMINY
REGULAMIN ŚWIADCZENIA USŁUGI
§1 Postanowienia ogólne
- Regulamin określa warunki świadczenia usługi polegającej na przygotowaniu i złożeniu uwag do projektu planu ogólnego gminy w toku konsultacji społecznych prowadzonych w trybie art. 13a–m w zw. z art. 8g ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 538, dalej: uPZP), a także usługi obejmującej wybrane czynności analityczne lub doradcze, świadczonej w zakresie indywidualnie uzgodnionym z Klientem.
- Usługodawcą jest SOMEWHERE SP. Z O.O., z siedzibą przy ul. Hetmańskiej 25, 15-727 Białystok, NIP: 5423452769, e-mail: kontakt@zacznijbudowe.pl (dalej: „Usługodawca”).
- Klientem (dalej: „Klient”) jest osoba fizyczna lub prawna, która składa zamówienie na usługę i dokonuje płatności na podstawie indywidualnych ustaleń z Usługodawcą.
- Regulamin obowiązuje od dnia jego zaakceptowania przez Klienta i stanowi integralną część umowy zawartej mailowo.
§2 Zakres usługi
- Zakres usługi ustalany jest indywidualnie przez Strony każdorazowo przed przystąpieniem do realizacji, w formie pisemnej lub mailowej, i może obejmować:
- analizę projektu planu ogólnego udostępnionego do konsultacji społecznych pod kątem skutków dla nieruchomości Klienta - w szczególności przypisanej strefy planistycznej, gminnych standardów urbanistycznych oraz ewentualnego zakwalifikowania nieruchomości do obszaru uzupełnienia zabudowy;
- ustalenie z Klientem zamierzonego celu inwestycyjnego i identyfikacje rozbieżności między projektem planu ogólnego a tym celem;
- sporządzenie merytorycznego uzasadnienia uwag - z odwołaniem do uwarunkowań faktycznych, sąsiedztwa nieruchomości, dokumentów nadrzędnych, w szczególności strategii rozwoju gminy czy planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz orzecznictwa, gdy ma to znaczenie dla sprawy;
- przygotowanie uwag na obowiązującym formularzu urzędowym (art. 8g uPZP) oraz ich złożenie wedle jednego z dwóch trybów uzgodnionych z Klientem:
- Usługodawca składa uwagi w imieniu Klienta na podstawie udzielonego pełnomocnictwa, wraz z uzyskaniem potwierdzenia złożenia;
- Usługodawca przekazuje Klientowi gotową treść merytoryczną uwag do samodzielnego złożenia; w tym trybie Klient odpowiada za terminowe złożenie uwag we właściwym organie;
- uczestnictwo w spotkaniu publicznym organizowanym przez gminę w trakcie okresu konsultacji społecznych, na wyraźne życzenie Klienta;
- po rozpatrzeniu uwag przez organ analizę sposobu ich załatwienia na podstawie opublikowanej przez gminę listy uwag nieuwzględnionych oraz rekomendacje dalszych kroków, w tym ewentualnego ponownego złożenia uwag, jeżeli gmina przeprowadzi ponowne konsultacje.
- W przypadku świadczenia usługi zg. z ust. 1 pkt 4 ppkt a. powyżej, Usługa świadczona jest łącznie z obsługą pełnomocnictw oraz kontaktem z organem prowadzącym procedurę, o ile strony nie uzgodniły inaczej.
- Wszelkie czynności wykraczające poza zakres określony w ust. 1 realizowane są wyłącznie po uprzednim uzgodnieniu z Klientem i rozliczane według stawki godzinowej wysokości stawki określonej w §4 ust. 1, chyba że strony uzgodniły inaczej. Przed przystąpieniem do takich prac Usługodawca przedstawia Klientowi szacunkową liczbę godzin niezbędną do realizacji czynności oraz ich zakres.
- Usługa nie obejmuje w szczególności:
- weryfikacji stanu prawnego nieruchomości, w szczególności weryfikacji księgi wieczystej, służebności, ograniczeń w obrocie, a Usługodawca opiera się wyłącznie na informacjach i dokumentach przekazanych przez Klienta;
- analiz technicznych, środowiskowych, geotechnicznych – jeżeli są potrzebne, ich zapewnienie pozostaje po stronie Klienta lub podlega odrębnemu zleceniu w trybie określonym w ust. 5;
- reprezentowania Klienta w postępowaniu sądowoadministracyjnym po uchwaleniu planu ogólnego, w szczególności procedury skargowej w WSA;
- przygotowania odpowiedzi na odmowę uwzględnienia uwag ani środków odwoławczych od uchwały.
- Czynności wymienione w ust. 4 mogą zostać objęte Usługą na podstawie odrębnego zlecenia Klienta. Zakres oraz wynagrodzenie za wykonanie takich czynności każdorazowo ustalane są przez Strony w formie pisemnej przed przystąpieniem do ich realizacji.
§3 Harmonogram realizacji
- Usługodawca przystępuje do realizacji usługi po otrzymaniu od Klienta wymaganych dokumentów i informacji oraz po zaksięgowaniu płatności opisanej w § 4 ust. 2 pkt a.
- Czynności objęte uzgodnionym zakresem usługi, których wykonanie jest uwarunkowane terminem konsultacji społecznych, w szczególności przygotowanie i złożenie uwag o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 4 oraz udział w spotkaniu publicznym o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 5 realizowane są w trakcie trwania okresu konsultacji, a kończą się przed upływem terminu wskazanego w ogłoszeniu gminy. Termin ten wyznacza gmina i pozostaje poza kontrolą Usługodawcy.
- Czynności niezależne od terminu konsultacji, w szczególności analiza projektu planu o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, jeżeli stanowi samodzielny lub końcowy element zakresu, realizowane są w terminie uzgodnionym przez Strony.
- Jeżeli zakres usługi obejmuje przygotowanie lub złożenie uwag o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 4, a Klient dostarczy wymagane dokumenty i informacje później niż na 14 dni roboczych przed upływem terminu składania uwag wskazanego w ogłoszeniu gminy, Usługodawca nie ponosi odpowiedzialności za niezłożenie lub nieterminowe złożenie uwag.
- Jeżeli w trakcie realizacji usługi gmina przeprowadzi ponowne konsultacje społeczne dotyczące zmienionego projektu planu ogólnego, uczestnictwo w ponownych konsultacjach stanowi nowe zlecenie i wymaga odrębnego uzgodnienia zakresu oraz wynagrodzenia. W takim przypadku stosuje się odpowiednio postanowienia § 2 ust. 3.
- Usługodawca nie ma obowiązku przyjęcia zlecenia dalszego monitorowania sprawy lub udziału w kolejnych etapach procedury.
- Za realizację usługi Strony przyjmują kompletną realizację ustalonego indywidualnie zakresu usługi.
§4 Warunki płatności
- Wynagrodzenie Usługodawcy ustalane jest na podstawie stawki godzinowej w wysokości 300 zł netto + VAT za godzinę pracy. Przed rozpoczęciem świadczenia usługi Usługodawca przedstawia Klientowi szacunkową liczbę godzin niezbędnych do realizacji zlecenia oraz wynikającą z niej orientacyjną kwotę wynagrodzenia, które są potwierdzane przez Klienta drogą mailową.
- Płatność dokonywana jest w dwóch etapach:
- I rata - 50% orientacyjnej kwoty wynagrodzenia, płatna przed rozpoczęciem świadczenia usługi;
- II rata - 50% szacunkowej kwoty wynagrodzenia, płatna po wykonaniu czynności objętych uzgodnionym zakresem usługi, a przed przekazaniem Klientowi ich końcowego rezultatu, w szczególności: przed złożeniem uwag w organie (§ 2 ust. 1 pkt 4 ppkt a), przed przekazaniem gotowej treści uwag (§ 2 ust. 1 pkt 4 ppkt b), a jeżeli zakres usługi nie obejmuje przygotowania uwag – przed przekazaniem Klientowi wyników ostatniej czynności objętej zakresem.
- Jeżeli w trakcie realizacji usługi okaże się, że faktyczny nakład pracy przekracza szacowaną liczbę godzin, Usługodawca niezwłocznie informuje o tym Klienta i przedstawia zaktualizowany szacunek. Kontynuacja prac ponad pierwotny szacunek wymaga potwierdzenia przez Klienta drogą mailową. Bez takiego potwierdzenia Usługodawca nie jest zobowiązany do kontynuowania prac.
- Inne koszty w tym koszty administracyjne, w szczególności opłaty skarbowe od pełnomocnictw, ewentualne opłaty urzędowe ponosi Klient osobno, zgodnie z obowiązującymi stawkami.
§5 Odpowiedzialność
- Usługa świadczona przez Usługodawcę ma charakter administracyjno-planistyczny i polega na czynnościach analitycznych i konsultacyjnych związanych z procedurą uchwalania planu ogólnego, w zakresie uzgodnionym zgodnie z § 2. Usługa ta nie stanowi usługi projektowej w rozumieniu prawa budowlanego ani wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie.
- Wszelkie opracowania graficzne, analizy i opisy przygotowywane w ramach usługi służą wyłącznie na potrzeby postępowania planistycznego i nie mogą być wykorzystywane jako dokumentacja projektowa ani jako podstawa do realizacji robot budowlanych.
- Usługodawca nie ponosi odpowiedzialności za:
- uwzględnienie uwag przez organ oraz wynikające z tego skutki dla możliwości realizacji inwestycji;
- treść projektu planu ogólnego, przebieg procedury planistycznej ani decyzje podjęte przez gminę;
- zgodność planowanej inwestycji z przepisami techniczno-budowlanymi, warunkami technicznymi ani przepisami prawa budowlanego;
- stan faktyczny i prawny nieruchomości, w szczególności za skutki podania przez Klienta nieprawdziwych, nieaktualnych lub niepełnych danych dotyczących nieruchomości, jej stanu prawnego, dostępu do drogi publicznej lub infrastruktury technicznej,
- niezłożenie lub nieterminowe złożenie uwag przez Klienta w trybie § 2 ust. 1 pkt 4 ppkt b
- Usługodawca nie ponosi odpowiedzialności za opóźnienia w realizacji usługi wynikające z:
- opóźnień lub nieprawidłowości po stronie organów administracji publicznej lub gminy prowadzącej procedurę;
- opóźnień lub braku współpracy ze strony Klienta, w szczególności w przekazywaniu dokumentów, informacji lub decyzji niezbędnych do realizacji usługi;
- dostarczenia przez Klienta wymaganej dokumentacji później niż na 14 dni roboczych przed upływem terminu składania uwag wskazanego w ogłoszeniu gminy;
- działań lub zaniechań podmiotów trzecich.
- Usługodawca nie ponosi odpowiedzialności za zmiany uwarunkowań prawnych lub faktycznych w trakcie trwania procedury planistycznej, w tym w szczególności za zmiany w projekcie planu ogólnego wprowadzane przez gminę w trakcie realizacji usługi.
- Odpowiedzialność Usługodawcy ogranicza się wyłącznie do szkód rzeczywistych powstałych wskutek zawinionych, istotnych błędów merytorycznych popełnionych przez Usługodawcę przy realizacji usługi, w szczególności takich jak oczywiste błędy formalne lub nieprawidłowe dane identyfikujące nieruchomość, które skutkują koniecznością ponownego prowadzenia czynności.
- Usługa nie obejmuje postępowania przed sądami administracyjnymi ani organami nadzoru. Reprezentacja Klienta w postępowaniu sądowoadministracyjnym może zostać zlecona odrębnie na podstawie indywidualnych ustaleń.
- W przypadku braku kontaktu ze strony Klienta przez okres 21 dni, pomimo co najmniej trzech prób kontaktu mailowego lub telefonicznego, Usługodawca ma prawo uznać umowę za rozwiązaną z winy Klienta. Usługodawcy przysługuje wówczas wynagrodzenie odpowiadające zakresowi prac faktycznie wykonanych do dnia rozwiązania umowy.
- Dokumentacja związana z realizacja usługi przechowywana jest przez Usługodawcę przez okres 12 miesięcy od dnia zakończenia realizacji usługi, w szczególności od dnia złożenia uwag albo przekazania Klientowi rezultatu ostatniej czynności objętej zakresem. Po upływie tego okresu Usługodawca nie ma obowiązku przechowywania dokumentacji ani udzielania informacji dotyczących sprawy, chyba że strony ustalą inaczej.
- W przypadku działania w trybie § 2 ust. 1 pkt 4 ppkt a., cofnięcie pełnomocnictwa przez Klienta w trakcie postępowania zwalnia Usługodawcę z odpowiedzialności za wszelkie skutki wynikające z braku możliwości działania w imieniu Klienta od chwili cofnięcia, w tym za uchybienie terminowi składania uwag.
- Analizy, opinie i rekomendacje przygotowywane w ramach usługi, w szczególności czynności opisane w § 2 ust. 1 pkt 1, 2 i 6, mają charakter informacyjny i stanowią ocenę ekspercką opartą na dokumentach planistycznych oraz informacjach dostępnych w chwili ich sporządzenia. Nie stanowią one gwarancji określonej treści planu ogólnego, sposobu rozpatrzenia uwag przez organ ani możliwości realizacji zamierzenia inwestycyjnego Klienta, jak również nie stanowią porady prawnej, inwestycyjnej ani doradztwa w rozumieniu odrębnych przepisów.
- Decyzje inwestycyjne, finansowe lub prawne podejmowane przez Klienta na podstawie analiz, opinii lub rekomendacji, o których mowa w ust. 10 Klient podejmuje samodzielnie i na własne ryzyko. Usługodawca nie ponosi odpowiedzialności za skutki tych decyzji, w tym za szkody wynikające z późniejszych zmian projektu planu ogólnego, rozstrzygnięć organu lub zmian uwarunkowań prawnych i faktycznych, które nastąpiły po przekazaniu Klientowi rezultatu usługi.
§6 Obowiązki Klienta
- Klient zobowiązuje się do:
- dostarczenia niezbędnych dokumentów i informacji dotyczących nieruchomości, w szczególności numeru identyfikacyjnego gruntu, numeru księgi wieczystej lub innego dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do nieruchomości;
- udzielenia pełnomocnictw niezbędnych do reprezentowania Klienta przed organem w zakresie składania uwag - w przypadkach określonych w § 2 ust. 1 pkt 4 ppkt a.;
- terminowego opłacenia kosztów administracyjnych;
- bieżącej współpracy przy uzgadnianiu treści uwag i parametrów inwestycji.
- Klient ponosi odpowiedzialność za prawdziwość i kompletność przekazywanych informacji oraz dokumentów.
- Usługodawca nie ponosi odpowiedzialności za skutki podania przez Klienta nieprawdziwych, nieaktualnych lub niepełnych danych, w szczególności dotyczących stanu prawnego nieruchomości, jej parametrów lub zamierzonego celu inwestycyjnego.
§7 Reklamacje
- Reklamacje należy zgłaszać drogą mailową na adres wskazany w §1 ust. 2.
- Usługodawca rozpatruje reklamację w terminie 14 dni roboczych od jej otrzymania.
§8 Zawarcie i rozwiązanie umowy
- Umowa zostaje zawarta w formie dokumentowej, w szczególności poprzez akceptację oferty oraz niniejszego Regulaminu przez Klienta drogą mailową.
- Akceptacja Regulaminu jest równoznaczna z rozpoczęciem realizacji umowy.
- Klient może wyrazić zgodę na rozpoczęcie świadczenia usługi przed upływem 14-dniowego terminu do odstąpienia; w takim przypadku traci prawo do odstąpienia zgodnie z art. 38 pkt 1 ustawy o prawach konsumenta (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1172).
- Usługodawca ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem siedmiodniowego okresu wypowiedzenia w przypadku wystąpienia ważnych przyczyn uniemożliwiających dalszą realizację usługi, w szczególności gdy:
- Klient nie współpracuje przy realizacji usługi lub nie przekazuje niezbędnych informacji lub dokumentów;
- realizacja usługi stała się niemożliwa z przyczyn prawnych lub faktycznych;
- nastąpiła istotna zmiana okoliczności wpływające na możliwość wykonania usługi.
- Klient ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem siedmiodniowego okresu wypowiedzenia w przypadku wystąpienia ważnych przyczyn uniemożliwiających dalsza realizację usługi, w szczególności gdy:
- Usługodawca opoznia sie z realizacja usługi w sposob istotny i nie podejmuje działań zmierzających do usunięcia opóźnienia pomimo uprzedniego wezwania Klienta;
- Usługodawca odmawia realizacji uzgodnionego zakresu usługi bez uzasadnionej przyczyny.
- Wypowiedzenie umowy następuje w formie dokumentowej, w szczególności za pośrednictwem poczty elektronicznej.
- W przypadku rozwiązania lub wypowiedzenia umowy przed zakończeniem realizacji całości usługi, Usługodawcy przysługuje wynagrodzenie odpowiadające zakresowi prac faktycznie wykonanych do dnia rozwiązania umowy.
§9 Ochrona danych osobowych (RODO)
- Administratorem danych osobowych Klienta jest Usługodawcą wskazany w §1 ust. 2.
- Dane osobowe przetwarzane są w celu realizacji usługi, wystawienia faktury i spełnienia obowiązków podatkowych oraz kontaktu związanego z realizacja umowy.
- Podstawa przetwarzania danych jest art. 6 ust. 1 lit. b i c RODO.
- Dane mogą być przekazywane podmiotom współpracującym z Usługodawcą wyłącznie w zakresie niezbędnym do realizacji umowy.
- Klient ma prawo do wglądu do danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, przenoszenia danych, wniesienia sprzeciwu oraz wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
- Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do realizacji umowy.
§10 Siła wyższa
- Strona nie ponosi odpowiedzialności za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków wynikających z umowy, jeżeli jest ono spowodowane wystąpieniem zdarzeń o charakterze siły wyższej, przez które rozumie się zdarzenia zewnętrzne, nadzwyczajne i niemożliwe do przewidzenia lub zapobieżenia przy zachowaniu należytej staranności.
- Za zdarzenia siły wyższej uznaje się w szczególności: klęski żywiołowe, powodzie, pożary, epidemie, działania wojenne, akty władzy publicznej, przerwy w funkcjonowaniu systemów teleinformatycznych administracji publicznej, długotrwałe awarie infrastruktury telekomunikacyjnej, a także inne zdarzenia o podobnym charakterze pozostające poza kontrolą Stron.
- W przypadku wystąpienia siły wyższej termin realizacji usługi ulega odpowiedniemu przedłużeniu o okres trwania przeszkody oraz czas niezbędny do wznowienia realizacji usługi.
- Strona powołująca się na wystąpienie siły wyższej zobowiązana jest niezwłocznie poinformować drugą Stronę o zaistnieniu takiego zdarzenia oraz o jego przewidywanym wpływie na realizację umowy.
§11 Postanowienia końcowe
- W sprawach nieuregulowanych niniejszym Regulaminem zastosowanie mają przepisy Kodeksu cywilnego.
- Strony uznają komunikację prowadzoną za pośrednictwem poczty elektronicznej za wiążąca formę dokonywania ustaleń związanych z zawarciem, realizacją oraz zmianą postanowień umowy, o ile z treści wiadomości wynika wola dokonania danego ustalenia.
- Regulamin obowiązuje od dnia akceptacji przez Klienta i może być utrwalony w formie elektronicznej.
- Usługodawca zastrzega sobie prawo do zmiany niniejszego Regulaminu z ważnych przyczyn, w szczególności w przypadku zmiany przepisów prawa, wydania orzeczeń albo decyzji organów władzy publicznej mających wpływ na sposób świadczenia usług lub zmiany zakresu świadczonych usług, zmian technicznych lub organizacyjnych po stronie Usługodawcy, koniecznych do prawidłowego świadczenia usług. O planowanej zmianie Usługodawca informuje Klienta drogą mailową co najmniej 14 dni przed jej wejściem w życie, przekazując jednocześnie treść zmienionego Regulaminu. W przypadku braku akceptacji zmian Klient ma prawo odstąpić od umowy lub ją wypowiedzieć przed dniem wejścia w życie zmienionego Regulaminu poprzez złożenie oświadczenia w formie dokumentowej, w szczególności za pośrednictwem poczty elektronicznej; w takim przypadku strony dokonują rozliczenia usług wykonanych do dnia rozwiązania umowy. Brak zgłoszenia sprzeciwu przez Klienta przed dniem wejścia zmian w życie uznaje się za akceptację zmienionego Regulaminu. Zmiany Regulaminu nie wpływają na prawa i obowiązki stron wynikające z usług wykonanych przed dniem wejścia zmian w życie.